電商已經(jīng)成為國際貿易非常重要的一種業(yè)態(tài)，然而目前尚未有相關(guān)的國際規則。中國理應憑借在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，成為國際電子商務(wù)標準和規則的制定者，這是中國參與全球治理的重要領(lǐng)域之一。

跨境電商進(jìn)出口已經(jīng)成為我國外貿發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，中國能否借助跨境電商實(shí)現下一代貿易規則的彎道超車(chē)，正成為各方關(guān)注重點(diǎn)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰8月中旬公布的一項宏觀(guān)統計十分搶眼：全國13個(gè)綜合試驗區跨境電商上半年進(jìn)出口規模超1000億元人民幣，同比增長(cháng)了一倍以上。其中B2B（銷(xiāo)售人員直銷(xiāo)）占比達到了六成。

亮麗數據背后仍有隱憂(yōu)。除了“跨境電商”本身定義模糊帶來(lái)的爭議，幾乎全球都在面臨成幾何數量增長(cháng)的包裹與薄弱的海關(guān)監管體系之間的矛盾。

中國復關(guān)及入世談判的首席談判代表龍永圖對此寄予厚望，作為一個(gè)曾經(jīng)把絕大多數時(shí)間和精力用在鉆研歐美制定的國際貿易規則，試圖用專(zhuān)業(yè)和誠懇態(tài)度與國外同僚據理力爭并達成共贏(yíng)的人，他動(dòng)情地對第一財經(jīng)記者說(shuō)：“我這一代人的‘中國夢(mèng)’之一，就是單純從WTO（世界貿易組織）制度的執行者，成為新一代國際規則的制定者?！?/span>

而跨境電子商務(wù)正是他所看好的一個(gè)建立“中國聲音”的方式。他認為，電商已經(jīng)成為國際貿易非常重要的一種業(yè)態(tài)，然而目前尚未有相關(guān)的國際規則。中國理應憑借在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，成為國際電子商務(wù)（或“E國際貿易”）標準和規則的制定者，這是中國參與全球治理的重要領(lǐng)域之一。

定義“跨境電商”

若要判斷行業(yè)走向，當務(wù)之急，便是厘清概念。雖然“跨境電商”四個(gè)字過(guò)去數年曾是投資圈熱捧的概念，但落實(shí)到統計層面，卻引發(fā)多方爭議。核心是，跨境電商是否囊括B2B、B2C（面向個(gè)人零售）兩種形式，各個(gè)機構的標準和估算的規模各有不同。這使得這一領(lǐng)域的真實(shí)規模一直處于接近但不能達到的狀態(tài)。

從商務(wù)部公布的數據來(lái)看，這兩種形式，均被納入其中。龍永圖就預計，今年跨境電子商務(wù)將占到中國國際貿易的27%，到2020年占比可能達到37%。

但某接近海關(guān)總署人士對第一財經(jīng)記者稱(chēng)，由于全球都沒(méi)有跨境電商的精確定義和范圍，因此海關(guān)無(wú)法統計，也未做相關(guān)統計。他舉例稱(chēng)，比如要統計一個(gè)城市有多少年輕人，但“年輕人”的年紀沒(méi)有區間定義的話(huà)，這個(gè)數字是無(wú)法統計的。

但一些機構已經(jīng)多次在報告中，結合各種公開(kāi)數據作出估算。比如，中信建投的兩份跨境電商進(jìn)出口報告顯示，據商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)以及艾瑞咨詢(xún)統計，納入了兩種形式。報告稱(chēng)，2016年我國跨境電商交易規模達6.7萬(wàn)億元，近五年CAGR（復合年均增長(cháng)率）達33.6%。預計2017~2020年還將保持15.7%的CAGR，2020年將達到12萬(wàn)億元的規模。隨著(zhù)“一帶一路”的推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的完善，出口跨境電商發(fā)展遇春風(fēng)，2016年交易額達5.5萬(wàn)億元，占跨境電商整體交易額82.1%。

而中國國際經(jīng)濟交流中心在9月發(fā)布的《下一代貿易：E國際貿易》報告則只基于B2C統計，中國網(wǎng)民人數在全世界居于第一位，相當于美國和印度網(wǎng)民的總和。2016年，全球電子商務(wù)零售市場(chǎng)的規模是1.9萬(wàn)億美元，中國網(wǎng)絡(luò )零售額達到0.8萬(wàn)億美元。另一方面，中國支付方式也在發(fā)生革命性的變化。去年，中國與個(gè)人消費相關(guān)的移動(dòng)支付交易額達到7900億美元，是美國的11倍。

綜合以上幾種方式，目前在跨境電商中，我國跨境電商仍以出口為主，而不論是進(jìn)口抑或是出口，B2B的占比都較大。但進(jìn)口（又稱(chēng)海淘）和B2C的成長(cháng)性則大大高于出口和B2B的形式。

中信建投的報告稱(chēng)根據海關(guān)總署和商務(wù)部數據，2016年我國出口跨境電商交易額占整體交易額的82.1%。但伴隨著(zhù)國內消費升級的帶動(dòng)，以母嬰用品、美妝、食品和輕奢類(lèi)產(chǎn)品為主的進(jìn)口跨境電商市場(chǎng)迎來(lái)快速發(fā)展，進(jìn)口跨境電商占比不斷提升，從2008年的4.2%上升至2016年的17.9%，預計2020年將達到25%。

從資本追捧的本質(zhì)來(lái)看，B2C電商是以消費者為中心，借助了互聯(lián)網(wǎng)“長(cháng)尾理論”的經(jīng)典商業(yè)模式之一。由于B2C的模式是平臺上的消費者隨時(shí)自動(dòng)完成，類(lèi)似于印鈔機；而B2B的模式，若要增加規模，則有賴(lài)于銷(xiāo)售人員人數的增加，這決定了B2C電商成長(cháng)的爆發(fā)性要更強。以國際巨頭亞馬遜早期的售書(shū)模式為例，上個(gè)世紀互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，亞馬遜只用了7年時(shí)間就做到了美國最大的連鎖書(shū)店巴諾書(shū)店（Barnes&Noble）花了130年才達到的營(yíng)業(yè)額。

如何為全球制定新一代規則

各類(lèi)國際機構已經(jīng)發(fā)現，快速崛起的數字化平臺，正挑戰全球既有的貿易和投資政策模式，而政策并未實(shí)時(shí)反應，因為就在9年前，優(yōu)步（Uber）、Instagram等公司還未創(chuàng )建。中國是否能夠借助跨境電商，實(shí)現下一代貿易規則的彎道超車(chē)，正成為各方關(guān)注重點(diǎn)。

華盛頓時(shí)間9月20日世界銀行發(fā)布的最新報告《遭遇麻煩？制造業(yè)導向型發(fā)展的未來(lái)》顯示，智能自動(dòng)化、先進(jìn)機器人和3D打印，成為判斷某地區或國家作為生產(chǎn)基地是否具有吸引力的新因素。

負責報告的世界銀行貿易與競爭力局高級局長(cháng)安娜貝爾·岡薩雷斯（Anabel González）稱(chēng)：“過(guò)去，制造業(yè)曾給非技術(shù)工人創(chuàng )造就業(yè)崗位，提高生產(chǎn)率。未來(lái)，發(fā)展中國家需要根據基礎設施、企業(yè)能力和創(chuàng )造就業(yè)的戰略進(jìn)行政策更新，以滿(mǎn)足技術(shù)上更先進(jìn)的世界的需求?！?/span>

支付方式的變革也在配合改變貿易和投資環(huán)境，而聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議（下稱(chēng)“貿發(fā)會(huì )議”）最新發(fā)布的《2017數字化、貿易與發(fā)展報告》顯示，隨著(zhù)電子錢(qián)包等電子支付手段重要性的不斷增加，雖然在2014年，使用信用卡和借記卡支付的金額仍然占到電商領(lǐng)域全部支付金額的一半以上，但是到2019年前，支付卡的使用比重將降到46%。

有趣的是，就在今年4月，特朗普上任百日之內不斷放出聳動(dòng)之辭引發(fā)中美雙邊貿易人士關(guān)注，第一財經(jīng)記者在廣州廣交會(huì )現場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)，經(jīng)歷了三十多年的中美貿易起起伏伏，來(lái)自芝加哥的杰克·歐布萊（Jack Obrien）卻完全沒(méi)有把這位總統各種保護主義的言論放在眼里，反而滔滔不絕地和第一財經(jīng)記者談起了亞馬遜和互聯(lián)網(wǎng)，“比起特朗普，互聯(lián)網(wǎng)對我生意的影響大多了?！?/span>

“在美國，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購物越來(lái)越多，而通過(guò)實(shí)體店的越來(lái)越少，這個(gè)趨勢還會(huì )持續。但現在實(shí)體店也開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上設立平臺，比如沃爾瑪就花了33億美元（約合217億元人民幣）收購電子商務(wù)初創(chuàng )企業(yè)Jet.com?！彼嵝训谝回斀?jīng)記者。

2017年，美國零售業(yè)實(shí)體門(mén)店正在經(jīng)歷寒冬：西爾斯百貨(Sears)將申請破產(chǎn)，電子賣(mài)場(chǎng)Radio Shack申請破產(chǎn)，MC Sports宣布破產(chǎn)并關(guān)閉68家門(mén)店；杰西潘尼百貨（JCpenny）今年關(guān)閉138家門(mén)店，梅西百貨今年關(guān)閉68家門(mén)店。

而在過(guò)去的全球貿易規則談判中，美國曾多次試圖主導電子商務(wù)規則體系的建立，卻一再由于機緣錯過(guò)。

龍永圖回顧了全球電子商務(wù)規則體系的歷史。曾經(jīng)，WTO內部各成員方分歧過(guò)大，導致多年停滯不前。之后，美國力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”中包含的跨境電商初設體系，在他眼里，顯得相當有分量，“不過(guò)，（TPP）被他們自己推翻了”。

他介紹說(shuō)，中美由于發(fā)展階段不同，對于數字化規則的制定側重點(diǎn)不同，中國貨物貿易占優(yōu)勢，強調以此為基礎；而美方則服務(wù)貿易主導，強調數字趨勢，希望包括軟件、游戲、音樂(lè )等產(chǎn)品完全免稅，進(jìn)行自由貿易。

他建議，新階段，應該將跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)做扎實(shí)做上規模，再慢慢理順業(yè)務(wù)流和監管模式，最終將這些中國經(jīng)驗形成中國模式，并向國際組織提交方案。而在過(guò)程中，應該加強政府和企業(yè)之間的溝通、政府各部門(mén)之間的協(xié)調合作，以及中國企業(yè)彼此之間良性競爭合作。最終，主動(dòng)向國際相關(guān)組織密切溝通，爭取形成國際貿易新規則。

面對國內政策過(guò)去一年來(lái)的波動(dòng)，他對第一財經(jīng)記者說(shuō)，這是一個(gè)百花齊放的時(shí)代，不管是哪種形式的跨境貿易業(yè)態(tài)，有關(guān)部門(mén)不要匆忙否定，也不要急于下結論，因為市場(chǎng)會(huì )決定誰(shuí)是主體。

文章來(lái)源：第一財經(jīng)